奋力推进海南自由贸易港建设

习近平主席在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上的主旨演讲引发与会嘉宾和海南各界热烈反响

牢记嘱托 奋力推进海南自由贸易港建设

 

■ 综合海南日报记者来稿

 

同舟共济克时艰，命运与共创未来。4月20日上午，博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式在海南博鳌举行。中国国家主席习近平以视频方式发表主旨演讲，在参会嘉宾及海南各界中引发热烈反响。

 

大家一致认为，习近平主席在主旨演讲中深刻剖析了国际形势，提出的四点倡议突出展示了负责任的大国形象，也集中体现了共建一个普遍安全、共同发展国际社会的大国担当。

 

令海南各界备感振奋的是，在主旨演讲中，习近平主席肯定了博鳌亚洲论坛20年来在推动亚洲成为全球经济最具活力和增长潜力的地区中发挥的作用，明确要推进海南自由贸易港建设，推动建设更高水平开放型经济新体制，为海南自由贸易港建设进一步指明了方向、鼓舞了人心。大家纷纷表示，将认真学习习近平主席的主旨演讲，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，为高质量高标准建设中国特色自由贸易港作出应有的贡献。

 

方向明晰，信心倍增，奋力推进自贸港建设

 

在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。“4·13”重要讲话发表以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，从顶层设计到夯基垒台、立柱架梁，从方向目标、思路原则到关键举措，都亲自统筹谋划、科学部署、领航定向，这一系列重要指示批示精准有力，既有深邃高远的理论指引，也有务实可行的路径安排，强力推动海南全面深化改革开放实现系统性重构、历史性变革。

 

“习近平主席在主旨演讲中指出，‘推进海南自由贸易港建设，推动建设更高水平开放型经济新体制’，这让我们深受鼓舞，备感振奋!”省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊表示，3年来，海南先后出台110多项贸易投资自由便利政策措施，全面深化改革开放生机勃勃，呈现“全省上下干事创业热情空前高涨”“经济发展质量明显提高”“各类市场主体踊跃响应”等十个方面的积极变化。这些显著变化，集中体现了海南在推进中国特色自由贸易港建设、加快建立开放型经济新体制上取得的积极成果。下一步，我们将牢记习近平主席的殷殷嘱托，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力推进海南自由贸易港建设，为加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局而不懈奋斗。

 

“‘推进海南自由贸易港建设，推动建设更高水平开放型经济新体制’，海南责任重大。”省发展改革委主任符宣朝表示，自由贸易港是当今最高水平的开放形态，海南要在全面深化改革开放伟大事业中勇当先锋，做好表率，抓好落实。接下来，省发展改革委将落实自贸港市场准入特别清单，推动实施市场准入承诺即入制，建立以信用监管为支撑的事中事后监管体系，积极推进投资自由便利。同时，加快琼州海峡港航一体化进程，加强对外重大交通基础设施建设，着力提升对外交通便利;统筹推动智慧海南建设，切实促进信息流动安全便利;加强重大区域战略对接合作，不断拓展开放发展新空间。

 

“加快推进海南自由贸易港建设，我们要充分发挥洋浦作为自由贸易港建设重要功能平台的作用，把洋浦打造成为贸易投资高度自由便利的‘样板间’。”谈到下一步工作计划，洋浦经济开发区工委书记周军平表示，当前，洋浦要全力以赴做大流量，集中火力把保税港区这壶“水”烧开;以自由贸易港政策为驱动力，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，大力发展绿色石化和新材料、港航物流、国际贸易、健康食品、高端旅游消费品制造、保税维修再制造和新能源等核心产业，打造三个千亿级、三个超百亿级和若干个高新技术产业集群，打造“3+3+N”现代化产业体系。

 

周军平说，洋浦还将积极打造多边贸易投资合作的开放高地，全面实施《外商投资法》和相关配套法规，对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，迎接全世界投资者到洋浦投资兴业，参与海南自由贸易港建设，共享中国市场的巨大机遇。

 

推动建设更高水平开放型经济新机制

 

习近平主席在主旨演讲中指出，“推进海南自由贸易港建设，推动建设更高水平开放型经济新机制”，向与会嘉宾和社会各界释放了什么信号?

 

参会嘉宾、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林这样理解：“这不仅向全球释放了中国坚定不移扩大开放的信心，也意味着海南自由贸易港已经成为中国高水平开放的新前沿、新高地。海南要按照习近平主席的要求，对标世界最高水平开放形态，努力打造更高水平的开放新体制，努力在推动制度型开放、制度性变革上实现重要的突破，由此朝着自由贸易港更进一步，成为中国连接亚洲连接世界的一个交汇点，责任重大。”

 

海口国际投资促进局局长陈量子说，习近平主席提出，“我们要开放创新，开创发展繁荣的未来。”这提振了海口市扛起省会担当、解放思想、大胆创新、激流勇进、高质量高标准建设自由贸易港的信心。接下来，在招商工作开展上，海口将坚定不移走高质量发展道路，利用遵循国际惯例、具有世界眼光和国际视野的专业招商队伍，围绕原辅料“零关税”、第七航权开放等自由贸易港政策落地，重点引进生产性服务业和高端制造业，加快国际旅游消费中心建设，打造特色高技术产业集群，布局应用型区域金融中心，将首单优势变为领先优势，开通更多的国际航线，致力推动海口临空产业集聚发展，抓好国际性综合交通枢纽城市建设和国际航运枢纽城市建设。在贸易和投资领域多边合作上，海口将通过“走出去”系列招商活动，加强同“一带一路”沿线国家、泛南海地区的经贸往来。

 

“习近平主席关于开放创新的倡议，激励着我们进一步解放思想、敢闯敢试、大胆创新。”省商务厅自由贸易港改革发展处处长詹联科说，“我们正在全面深化海南商务领域改革开放，积极构建与中国特色自由贸易港相适应的跨境贸易、双向投资、口岸监管等体制机制，提升贸易投资自由化便利化水平。”

 

据介绍，今年，省商务厅将持续优化营商环境，加强制度集成创新，高质量建设海南自由贸易港。通过进一步促进消费，放大免税政策效应，优化内贸流通网络;加大招商引资工作力度，稳定外资增长，谋划一批重大外资项目，促进外贸高质量发展，实施外贸新业态新模式培育行动;全面深化服务贸易创新发展，做好跨境服务贸易负面清单的落地实施工作;促进对外投资合作，进一步提高对外投资便利化水平;积极对标国际高水平经贸规则，在我国推动建设多边贸易体系进程中发挥先行先试作用;发展特色会展经济，重点办好首届中国国际消费品博览会。

 

“开放是发展进步的必由之路，也是我们推进海南自由贸易港建设落地落实的重要前提。”聆听习近平主席的主旨演讲，三亚中央商务区管理局副局长陈默深有感触。他说，自园区成立以来，园区上下积极学习借鉴其他自由贸易港的先进经营方式、管理方法和制度安排，比如积极推进制度创新，试行特别极简审批，实现67项审批事项不出园区“一站式”办理，审批效率提高90%以上等等。同时，借助自由贸易港投资自由便利、跨境资金流动自由便利等政策优势及税收优惠，该园区引进跨国公司及海外资本，设立跨境投融资控股平台等功能性总部，便利企业投资中国、布局全球;以QFLP(合格境外有限合伙人)和QDLP(合格境内有限合伙人)为依托，吸引头部私募基金在园区设立基金企业，促进资金流动便利和跨境投资便利，多举措着力在推动制度创新、培育增长动能、建设更高水平开放型经济新体制等方面取得新突破。

 

在经济全球化时代，开放融通是不可阻挡的历史趋势。博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局党委书记、局长顾刚说，乐城先行区一直是一个开放的平台，通过制度集成创新为药械企业、研究机构、行业协会、专家团队深耕乐城提供条件。目前，已‍有130余种未在国内上市的国际创新药械在乐城落地应用，2个器械产品、1个药品利用乐城真实世界研究加速在国内获批注册，国内的病人因此受益。他表示：“乐城把未来5年分成两个阶段，‍‍在2023年以前不断夯实基础，完善配套基础设施，把现有机构、空间盘活得更好，吸引更多人才入驻;2023年以后，争取在国际化、市场化、便利化上有更实质性的突破，尤其是在政策应用方面取得更大突破，希望在‘十四五’‍‍末的两年里实现‍‍产值上的‍‍飞速发展和突破。”

 

以科技创新驱动自贸港高质量发展

 

“要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，大力发展数字经济，在人工智能、生物医药、现代能源等领域加强交流合作，使科技创新成果更好造福各国人民。”习近平主席在主旨演讲中提出的倡议，备受论坛与会嘉宾和海南各界的关注。

 

聆听习近平主席的主旨演讲，海南省科技厅党组书记国章成说，今年的海南省政府工作报告提出，“十四五”期间，海南将聚焦国家战略、科技前沿、地方急需，以超常规手段打一场科技翻身仗。特别提到要打造种业、深海、航天三大科创高地。“科技创新的重要性不言而喻。”他表示，海南将结合自身独特资源禀赋，更加积极主动争取将“陆海空”领域科技创新融入国家战略中，争取更多创新平台、人才团队和国家重点科技研发项目落地，加快实现从“试验场”到“研发地”的转变，以科技创新驱动自由贸易港高质量发展，扛起服务国家战略的使命担当。

 

“4·13”以来，海南自由贸易港政策和国际教育创新岛建设，吸引了多个国内外知名高校入驻合作办学。这些合作高校的到来，为海南科技创新注入了强大动力。

 

2019年2月，上海交通大学积极响应国家号召，与海南省签署战略合作协议，依托船舶与海洋工程等优势学科，建设上海交通大学三亚崖州湾深海科技研究院。上海交通大学三亚崖州湾深海科技研究院副院长鲁佳宝介绍，目前，该研究院已经完成了深海科技、深部生命创新团队引进，还先后邀请挪威技术科学院院士TorgeirMoan，日本深层海水开发利用协会主席、东京大学教授高桥正征到访，并做客三亚崖州湾科技城大讲堂。此外，该研究院建设的深海科技装备实验室初具规模和试验能力;深海矿产资源开发关键技术研究与装备研制取得实质性进展，已在崖州湾海域开展多次海试，其研发的海底清扫车、波浪滑翔机等也取得阶段性成果。

 

鲁佳宝说，上海交通大学三亚崖州湾深海科技研究院将按照习近平主席在主旨演讲中指明的方向，重点聚焦深海重载作业装备、海上实测技术、海上试验场、海洋可再生能源装备、深层海水综合利用和深海网箱养殖技术等领域，通过与国际国内顶尖研究机构协同合作，建设世界领先的实验基地，培养一批高科技人才，产出有显示度的科研成果，助力海南自由贸易港建设，造福全球人民。

 

“作为技术密集型产业代表，齐鲁制药努力将自身发展融入国家发展大局，始终紧盯国际医药前沿，在做‘全球新’‘全球好’药物上保持了强烈的危机感。”齐鲁制药(海南)有限公司董事长刘文民说，创新能力是药企未来发展的核心驱动力，公司将积极把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，努力实现企业智能化转型升级，加速向工业互联网、智能制造、数字经济等领域发力，包括积极响应国家推动数字化医疗发展的号召，不断探索“互联网+医疗”的创新模式等。目前，该公司正在努力打造医药智能化转型企业样本，力求补齐国内临床研究短板，同时继续坚守仿制药的研发，提高百姓基础用药的可及性，力争为社会民生作出更多贡献。

 

谈到科技创新，参会嘉宾、中国科学院院士、海南大学校长、海南省科协主席骆清铭认为，要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，不仅要做好顶层设计，也要抓好基层落实。

 

就如何做好海南省全民科学素质工作这个问题，骆清铭提出了3点建议：第一，要提高思想认识，充分认识到提升全民科学素质重要意义。第二，要坚持问题导向，在全社会推动形成科学普及的浓厚氛围。建立和完善科技工作者参与科学普及的体制机制，打造一支能力突出、踏实肯干的科技志愿队伍，汇聚各成员单位平台资源，不断扩大科普资源供给，聚焦重点人群，推动公民科学素质跨越提升。第三，还要加强组织领导，推动公民科学素质工作落实见效，切实担负起提高全民科学素质的使命，为加快推进海南自由贸易港建设作出更大的贡献。

 

探索“绿水青山就是金山银山”海南实现路径

 

习近平主席在主旨演讲中提出，加强绿色基建、绿色能源、绿色金融等领域合作，完善“一带一路”绿色发展国际联盟、“一带一路”绿色投资原则等多边合作平台，让绿色切实成为共建“一带一路”的底色。

 

“绿色发展不仅关乎技术，更关乎经济发展模式与结构。”与会嘉宾、亚洲基础设施投资银行首席经济学家埃里克·博格洛夫说，习近平主席在主旨演讲中的有关论述，对于确保“一带一路”建设的可持续发展具有重要意义。在这一方面，亚投行有着一系列的计划，例如，把绿色元素融入现有的基础设施，并提升使用资源效率;寻找能够直接投资于绿色技术的项目，包括将绿色技术与现有投资融合、寻找绿色能源等领域投资机遇等等。他表示：“我们将确保‘一带一路’框架下的合作项目，在经济、财政、环境等方面的透明和可持续性，利用多边关系推动项目落实，关注并助推沿线国家和地区可持续发展。”

 

“习近平主席发表的主旨演讲高瞻远瞩、鼓舞人心。对于我们海南生态环境保护工作而言是进入了新发展阶段，全省生态环境系统肩负着建设生态环境世界一流的自由贸易港、打造美丽中国靓丽名片的特殊使命，面临着前所未有的机遇和挑战，承担着‘创一流’和‘补短板’的双重任务。”海南省生态环境厅厅长毛东利表示，我们要把保护海南得天独厚的生态环境作为“国之大者”，将生态文明建设贯穿海南自由贸易港建设的全过程。要坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕建设生态文明体制改革样板区、陆海统筹保护发展实践区、生态价值实现机制试验区、清洁能源优先发展示范区，统筹推进高质量发展和高水平保护，加快推动经济社会发展全面绿色转型，巩固好海南自由贸易港建设的生态环境优势，为服务融入新发展格局扛起新担当，推动绿色发展理念更加深入人心，让环境保护和经济发展互相促进，推动实现可持续发展。

 

作为岛屿省份，海南拥有全国保存最为完整、连片面积最大的热带雨林，生物多样性极为丰富，是不可多得的生态财富。海南省林业局(海南热带雨林国家公园管理局)党组书记夏斐说，习近平主席在主旨演讲中多次提到“绿色发展”，这让他再一次体会到党中央推进生态文明建设的空前力度和坚定决心。“虽然当前世界进入动荡变革期，但生态仍然是全球最美的共同话题，林业是全球最便捷的通行证。这一点从我们去年国家公园体制试点和海南长臂猿保护研究工作产生良好的国际影响中便可得到印证。”他表示，“十四五”期间海南热带雨林国家公园将正式启动建设，接下来，海南省林业局(海南热带雨林国家公园管理局)将继续加强系统集成创新，大力拯救海南长臂猿等珍稀濒危野生动植物资源，深入研究生态产品价值实现形式和路径，探索“绿水青山就是金山银山”海南实现路径。

 

习近平主席在主旨演讲中提到“要坚持绿色发展理念”，让琼中黎族苗族自治县委书记徐斌感到方向更明、思路更清。“作为全省生态核心保护区，过去多年来我们始终坚持‘两山’理论，‘十三五’期间累计投入17.3亿元用于生态文明建设，绿色发展取得新突破新成效。”他表示，今后琼中将继续坚持以绿色发展理念引领经济发展新常态，多措并举筑牢生态屏障，同时以生态旅游业、绿色农业、绿色工业、现代服务业为重要抓手，着力转变发展方式、发展动能，形成协同发展的现代化绿色产业体系，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进，建设青山常在、绿水长流、空气常新的国家生态文明建设示范县。

 

依托论坛构建对外交往工作新格局

 

从默默无闻的小渔村启航，到具有世界影响力的高层次对话平台，博鳌亚洲论坛成立以来，枝繁叶茂、硕果累累，成为在不确定性中加强对话、谋求共识的重要国际舞台。

 

习近平主席在主旨演讲中指出，博鳌亚洲论坛成立20年来，见证了中国、亚洲、世界走过的不平凡历程，为促进亚洲和世界发展发挥了重要影响力、推动力。

 

对此，清华大学金融与发展研究中心主任、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏深有同感。他说，通过参加博鳌亚洲论坛年会，各国国家元首、政府首脑，国际组织负责人以及国内外知名企业家相互交流、碰撞火花，一方面掌握政策信息，一方面寻求合作机会。

 

他举例，今年他在年会中听到了很多有关绿色金融的话题，很多国际机构和企业也在寻找落地中国金融项目的机遇，“我想这对海南来讲也是个机遇。各界人士齐聚博鳌，他们可能会去看看海南各个领域的发展，比如城市建筑、绿色交通、林业农业等等，从中找到可以实现合作共赢的地方。海南完全可以利用论坛发展自身。”

 

如马骏所说，自成立以来，博鳌亚洲论坛从论坛到圆桌会议，从对话会到午餐会，从官方活动到民间交流，为各界人士提供了增进了解、求同存异的大舞台。同时，各届年会注重议题设置，以今年年会为例，“后疫情时代的持续复苏”“打造数字经济新优势”“结构转型的绿色之路”……许多引起嘉宾热议的焦点话题也为海南自由贸易港建设提供了有益的参考和借鉴。

 

省服务与利用博鳌亚洲论坛联席会议工作机制领导小组办公室、省委外事工作委员会办公室主任王胜说，习近平主席在主旨演讲中充分肯定了论坛的作用，这让海南外事人感到无比振奋。

 

他告诉海南日报记者，回望博鳌亚洲论坛发展历程，不难发现，论坛的生命力、影响力和感召力，在于对亚洲和世界各国共同命运的关切，在20年的发展历程中，论坛始终立足亚洲、面向世界，为全人类的共同议题发声。未来，省委外办将继续充分借助博鳌亚洲论坛平台，依托全球自贸港发展趋势论坛、21世纪海上丝绸之路岛屿经济论坛、中国—东盟省市长对话等平台体系，打造展示践行人类命运共同体思想的窗口;落实习近平主席在主旨演讲中提出的“推动建设更高水平开放型经济新体制”及“高质量共建‘一带一路’”的要求，进一步深化我省对外交往与合作，构建与海南自由贸易港相适应的对外交往工作新格局，加强统筹协调，着力引领我省各部门、各市县全面参与“一带一路”共建，持续深化产业对外开放。